EUSPA "Make it with Space" 2026

Vender espaco europeu, nao construi-lo

A EUSPA, agencia da Uniao Europeia para o Programa Espacial, gere os pilares operacionais Galileo (GNSS), EGNOS (augmentation) e contribui para a exploracao de Copernicus (observacao da Terra). Construir estes sistemas custou decadas e milhares de milhoes. A questao agora e diferente: como faze-los chegar a end-users que ainda nao usam dados espaciais europeus, em verticais como agricultura, transportes, energia, financeiro ou defesa.

O concurso EUSPA/PRG/2026/OP/0002 "Make it with Space" responde a essa pergunta. Nao e uma subvenção para inovação tecnologica. E um contrato de servicos onde a EUSPA paga a empresas externas para identificar oportunidades de mercado, fazer engagement com novos utilizadores e implementar solucoes espaciais europeias em ambientes operacionais reais. Trata-se, em essencia, de um framework de business development e go-to-market dedicado ao downstream space.

Tres frentes de trabalho

O ambito do contrato cobre tres areas que funcionam em sequencia logica e sao avaliadas em conjunto:

• Identificacao de oportunidades: mapear setores e end-users em que solucoes Galileo, EGNOS e Copernicus podem substituir tecnologia nao-europeia ou abrir aplicacoes novas.
• Implementação operacional: integrar essas solucoes nos sistemas dos novos end-users, com prova de conceito, validacao em ambiente real e medicao de impacto.
• "Make it with Space" booster: consolidar licoes aprendidas, protocolos, metodos comprovados e linhas de orientacao para acelerar adocoes seguintes - ou seja, transformar cada projeto pontual num playbook reutilizavel.

Os tenderers sao avaliados pela capacidade de cobrir as tres frentes, nao apenas a primeira. A EUSPA quer parceiros que vendam, instalem e capitalizem o conhecimento gerado.

Multiple framework, sem reabertura

O resultado do concurso e um multiple framework contract: varios prestadores ficam pre-selecionados em ranking e a EUSPA contrata cada ordem especifica em cascata, sem reabertura de competicao entre eles. A duracao máxima e de 48 meses.

Para o vencedor de topo, isto significa visibilidade e fluxo recorrente de ordens dentro do prazo. Para os colocados em segundo e terceiro lugar, significa um lugar na lista de espera, com volume dependente da capacidade do primeiro de absorver pedidos. E uma logica de procurement frequente em agencias EU e exige que os tenderers calculem com cuidado o seu posicionamento competitivo na proposta inicial.

Perfil do tenderer

O concurso esta aberto a empresas e consorcios estabelecidos em Estados-Membros da UE ou no Espaco Economico Europeu. Mais relevante que a forma juridica e o perfil de competencias exigidas. Funciona quando o tenderer combina:

• Conhecimento técnico downstream space: familiaridade com Galileo (GNSS de alta precisao, autenticacao OSNMA), EGNOS (augmentation para aviacao e mar) e Copernicus (Sentinel data, servicos atmosfera, terra, oceanos).
• Capacidade de market development B2B: nao basta saber o que faz um satelite. E preciso saber falar com um diretor de logistica, um engenheiro agronomo ou um gestor financeiro e traduzir capacidades técnicas em valor operacional.
• Experiencia em integração operacional: capacidade de instalar, customizar e validar solucoes em ambientes reais, com SLAs e medicao de KPIs.
• Equipa com referencias verificaveis: projetos comparaveis em comercializacao de servicos espaciais ou downstream Galileo/EGNOS/Copernicus, com qualificações academicas relevantes.

PMEs com forte expertise vertical sectorial mas sem experiencia espacial profunda tendem a entrar em consorcio com integradores ja reconhecidos pela EUSPA. Empresas espaciais puras sem experiencia comercial costumam fazer o oposto - associam-se a especialistas de transformação digital ou de cada vertical-alvo.

Como sao escolhidos os vencedores

A avaliação segue o modelo classico de procurement público EU em duas fases. A fase de selecao verifica capacidade economica e financeira (volume de negocio anual mínimo, contas certificadas) e capacidade técnica (referencias, dimensao da equipa, qualificações academicas). E uma fase eliminatoria. A fase de adjudicacao usa o criterio MEAT (most economically advantageous tender), com ponderacao tipica entre 60-70% para qualidade técnica e 30-40% para preco.

A composicao da equipa-chave costuma pesar mais do que e visivel a partida. Os avaliadores procuram CVs especificos para os papeis criticos (lider de oportunidades, lider de implementação, gestor de licoes aprendidas) e penalizam propostas com perfis genericos ou re-utilizados.

Soberania espacial na prática

A UE investiu na ultima decada em construir capacidades espaciais autonomas. Galileo opera ja com qualidade de servico superior a varios concorrentes globais e tem caracteristicas unicas como autenticacao do sinal. Copernicus produz mais dados de observacao da Terra do que qualquer outro programa civil. EGNOS suporta operações criticas em aviacao, agricultura e maritima.

Mas a adocao de mercado nem sempre acompanhou o investimento técnico. Muitos end-users europeus continuam a depender de servicos GPS norte-americanos ou de fornecedores de imagens privados. Concursos como o "Make it with Space" sao a ponte entre a infraestrutura pública europeia e o mercado e fazem parte da estrategia mais ampla de soberania tecnologica e digital da Comissão.

Para empresas portuguesas, o concurso e relevante em duas frentes: como prestador direto, se houver competencias acumuladas em downstream space (caso de algumas spinoffs do Instituto de Telecomunicacoes ou empresas como GMV Innovating Solutions, Critical Software, Edisoft); ou como parceiro vertical de um consorcio liderado por outro Estado-Membro, contribuindo expertise sectorial em areas como gestão de cheias, monitorizacao de pescas, agricultura de precisao ou logistica portuaria.

O que recomendamos

Este nao e o concurso certo para qualquer empresa que se diga "tech" ou "consultora". E um framework exigente, com expectativa de execução operacional e nao apenas advisory e onde a barreira de entrada e a verificabilidade das referencias. Para empresas portuguesas com presenca real no ecossistema espacial europeu e uma oportunidade rara de visibilidade institucional e fluxo de receita previsivel ao longo de quatro anos.

Tres recomendacoes práticas. Primeira: validar a sua capacidade financeira contra os thresholds antes de investir tempo na proposta técnica. As exigencias de volume de negocio anual mínimo e accounts certificados eliminam logo a maior parte das PMEs em fase de crescimento. Segunda: se nao tem track record direto com a EUSPA ou em projetos Galileo/EGNOS/Copernicus, comecar a construir um caminho de entrada via consorcio com lider experiente, em vez de submeter como prime tenderer. Terceira: nao subestimar o booster - o terceiro pilar (licoes aprendidas) costuma ser o mais negligenciado pelos tenderers e e onde a EUSPA distingue propostas serias de propostas que apenas reciclam metodologias.

Para casos onde a melhor jogada e construir presenca a tempo de futuros avisos similares, faz mais sentido investir em projetos demonstradores que gerem referencias verificaveis (via Horizonte Europa Cluster 4 Space, EUSPA grants menores, ou parcerias com agencias nacionais como a Portugal Space) do que tentar atalhos.