O problema central

Porque e que o capital nao chega aos projetos NEB

A Nova Bauhaus Europeia (NEB) promove a transformação de bairros europeus segundo principios de sustentabilidade, estetica e inclusão. No entanto, existe um paradoxo recorrente neste tipo de iniciativas: ha projetos com impacto social e ambiental claro, mas o capital privado nao flui para eles com a mesma facilidade com que flui para desenvolvimentos imobiliarios convencionais.

O topico HORIZON-NEB-2026-01-BUSINESS-02 financia investigação para perceber exatamente este problema. O que e que bloqueia o investimento privado em projetos NEB? Que barreiras existem do lado da oferta de capital e do lado da procura de investimento? E que modelos de financiamento inovadores podem superar estas barreiras?

Ambito da investigação

O que os projetos devem analisar e desenvolver

As propostas financiadas devem combinar investigação sobre dinamicas de mercado com o desenvolvimento e validacao de uma solucao inovadora de investimento. O mandato tem quatro componentes centrais:

  • Análise de oferta e procura de capital: mapear quem investe (ou nao investe) em projetos NEB, que instrumentos financeiros existem e onde esta a descontinuidade entre projetos com impacto e capital disponivel.
  • Solucao inovadora de investimento: desenvolver um modelo adaptado ao contexto NEB, potencialmente baseado em "place-based impact investing", ou seja, investimento de impacto territorialmente ancorado. O modelo deve ser realista e implementavel.
  • Validacao em pelo menos 3 paises: a análise e a solucao proposta devem ser testadas e validadas em pelo menos tres Estados-Membros ou Paises Associados ao Horizonte Europa, garantindo que o modelo nao e especifico a um único contexto nacional.
  • Engajamento com o NEB hub: alocacao de pelo menos 0,8% do orcamento total do projeto para participacao ativa no ecosssistema NEB gerido pela Comissão Europeia.
Place-based impact investing
O conceito de "place-based impact investing" e central a este topico. Refere-se a modelos de investimento que combinam retorno financeiro com impacto social e ambiental mensuravel num território especifico. A diferenca face ao impact investing generico e o ancoramento geografico: o capital e captado e gerido com referencia a um bairro ou território concreto, o que implica mecanismos de governanca, prestacao de contas e medida de impacto especificos ao lugar.
Recursos e estrutura de financiamento

Dimensao e mecanismo de financiamento

€7M
Dotacao total 2026
2
Projetos esperados
€3,5M
Por projeto (lump sum)

O financiamento funciona em regime de lump sum (quantia fixa), conforme a Decisao de 7 de julho de 2021. Nao existe reembolso de custos reais individuais: o consorcio recebe o montante total acordado mediante entrega dos resultados definidos na proposta. A contribuicao de 3,5 milhoes de euros por projeto e simultaneamente o mínimo e o máximo admissivel, nao existindo flexibilidade no valor da subvenção.

Esta rigidez no valor indica que os avaliadores dao preferencia a propostas que demonstram uma planificação financeira detalhada e realista para os 3,5 milhoes, sem subutilizacao nem sobrequota. A qualidade do plano de trabalho e da estrutura de custos e um criterio de avaliação implicito.

Quem pode candidatar

Elegibilidade e perfil de consorcio

O instrumento e aberto a uma diversidade de tipos de entidades: universidades e institutos de investigação, organizações públicas, empresas de qualquer dimensao e organizações sem fins lucrativos. Esta amplitude reflete a natureza interdisciplinar do problema: compreender as dinamicas de mercado de capital e desenvolver solucoes de investimento inovadoras requer competencias de financa, economia urbana, politica pública e gestão de impacto.

Competencia Relevancia para o projeto
Mercados de capitais e financiamento Análise da oferta de capital e desenvolvimento do modelo de investimento
Economia urbana e politica de habitacao Compreensao das dinamicas de bairro e das falhas de mercado
Impact investing e ESG Concepcao de instrumentos financeiros com medida de impacto
Participacao comunitaria Validacao participatoria e transdisciplinar dos resultados
Acesso a contextos nacionais multiplos Validacao em pelo menos 3 Estados-Membros ou Paises Associados
Estado e relevancia futura

Uma call encerrada com agenda viva

O prazo de candidatura deste instrumento encerrou a 14 de abril de 2026. A publicacao desta ficha serve de documentacao para organizações que acompanham a agenda NEB e pretendem estar preparadas para proximas edicoes com topicos semelhantes.

A temática do acesso ao capital para projetos de impacto territorial nao vai desaparecer da agenda europeia. Pelo contrario, o Plano de Investimento do Pacto Ecológico e a agenda de financiamento sustentavel da UE apontam para uma intensificacao do debate sobre como mobilizar capital privado para objetivos de transformação urbana. Organizações que invistam agora na construcao de conhecimento e redes nesta area estao a posicionar-se para as proximas calls.

Perspetiva Open Capital

O que recomendamos

Este topico e de interesse direto para a Open Capital e para os seus clientes que operam na interface entre financiamento público e investimento privado. A questao central que o instrumento coloca, porque e que o capital nao flui para projetos com impacto territorial claro e exatamente a questao que a Open Capital enfrenta quotidianamente no trabalho com empresas e promotores que querem financiar projetos de impacto.

Para organizações financeiras, fundos de impact investing ou gestoras de ativos que trabalhem com criterios ESG, os resultados dos projetos financiados por este topico serao referencias relevantes para o desenho de produtos de investimento. Acompanhar os consorcio selecionados e uma forma de aceder a conhecimento de ponta sobre modelos de investimento em projetos NEB antes de esse conhecimento chegar ao mercado.

Para a proxima edicao deste tipo de topico, o perfil de consorcio mais competitivo sera aquele que combina credibilidade academica na area de financas e economia urbana com acesso real a contextos de investimento em pelo menos tres paises europeus.

Comentários, correções ou contrapontos são bem-vindos: [email protected]