Horizonte Europa CL6: IA para Agricultores e Silvicultores 2027

Innovation Action de IA aplicada à agricultura e à floresta

O HORIZON-CL6-2027-03-GOVERNANCE-04 é um aviso de Innovation Action (IA) do Horizonte Europa, com 11,8 milhões de euros e dois projetos previstos. É o tópico mais bem dotado da call 03 de governance do Cluster 6 e o único que não é Coordination and Support Action. Aqui pede-se desenvolvimento, teste, validação e pilotagem real de soluções de inteligência artificial, com TRL 8 esperado no final do projeto, ou seja, sistemas operacionais demonstrados em ambiente real.

A pergunta que o aviso responde é simples: como é que IA aplicada, multimodal e bem governada, pode dar a agricultores, silvicultores e conselheiros agrícolas conselho personalizado, contextualizado e imparcial sobre a gestão das suas operações e a escolha de soluções inovadoras. O foco é a competitividade e resiliência do setor primário europeu via tecnologias digitais de ponta.

A escala (5 a 6M EUR por projeto) e o nível de maturidade exigido (TRL 8) tornam este aviso particularmente atrativo para consórcios industriais já estabelecidos no espaço de agritech europeu, com produto pré-comercial pronto a escalar via pilotagem multi-país.

Necessidades que este instrumento resolve

Sendo uma IA de TRL 8, o aviso atravessa três necessidades críticas, todas materiais para a tese da proposta:

• Digitalização e IA: o núcleo do instrumento é desenvolver soluções de IA capazes de processar inputs multimodais (texto, imagem, áudio, vídeo) e gerar conselho prático para agricultores e silvicultores. Inclui exploração de técnicas como retrieval-augmented generation (RAG) para buscar informação contextual atualizada de fontes externas.
• I&D e ciência: o aviso pede curadoria de datasets, técnicas de privacy-preserving, integração de fontes públicas e privadas e produção de conjuntos de dados interoperáveis como output do projeto. É trabalho substantivo de ciência de dados e engenharia de IA.
• Investimento produtivo: a soluções têm de chegar ao terreno em fase de piloto, com uso real por end-users, o que implica investimento em equipamento de campo, infraestrutura de teste e adoção por explorações agrícolas e empresas florestais participantes nos pilotos.

O que a Comissão quer ver no final

• Soluções de IA inovadoras em uso real: conselheiros, agricultores e silvicultores recebem orientação compreensiva, personalizada e imparcial via sistemas IA, melhorando competitividade, sustentabilidade e resiliência da agricultura e silvicultura europeias.
• Capacitação de utilizadores finais: melhoria das competências de conselheiros, agricultores e silvicultores no uso efetivo de soluções IA, com awareness sobre benefícios e riscos.
• Aumento do uso de dados na decisão: dados existentes e novos, relevantes para gestão otimizada de operações em explorações e florestas, são integrados na decisão diária.

Regras eliminatórias a verificar antes de candidatar

Este aviso tem várias condições específicas que afastam categorias inteiras de candidatos. Verificar antes de investir tempo na proposta:

• Restrição China: entidades estabelecidas em país elegível mas controladas direta ou indiretamente pela China, ou por entidade legal estabelecida na China, não são elegíveis. Decorre da regra geral sobre control in innovation actions in critical technology areas.
• Copernicus, Galileo, EGNOS: se o projeto usa observação da Terra ou navegação por satélite, beneficiários têm de usar Copernicus e Galileo/EGNOS (outros dados podem ser adicionalmente usados). Falhar este requisito é eliminatório.
• Multi-actor approach obrigatório: o consórcio tem de envolver mistura equilibrada de atores complementares, com participação ativa de PME, startups, atores rurais (em particular utilizadores finais), universidades, centros de investigação e tecnologia.
• Proteção de redes europeias de comunicação: aviso sujeito a restrições para proteção de redes de comunicação europeias.
• JRC pode participar como beneficiário com financiamento zero: o Joint Research Centre pode entrar no consórcio sem competir por orçamento, contribuindo com partilha de informação e disseminação. Útil para reforçar credibilidade científica e ligação a políticas europeias.

Estrutura da candidatura

O que a solução IA tem de demonstrar

• Cost-effective AI: soluções economicamente viáveis para agricultores e silvicultores, baseadas em reservatórios fiáveis de conhecimento, capazes de produzir conselho contextual, efetivo e imparcial.
• Datasets curados e interoperáveis: agregação de dados de fontes públicas e privadas, com técnicas de preservação de privacidade quando necessário. Os datasets devem ser libertados como outputs reutilizáveis pelo ecossistema.
• Inputs multimodais: capacidade de interpretar texto, imagens, áudio e vídeo fornecidos pelos end-users.
• Co-design com utilizadores: conselheiros, agricultores e silvicultores envolvidos desde o desenvolvimento até pilotagem, com awareness sobre uso, benefícios e riscos.
• Sinergias com Common European Agriculture Data Space: articulação com a parceria europeia em Agriculture of Data e infraestruturas de dados europeias relacionadas.

O que recomendamos

Este é o aviso mais comercialmente atrativo da call 03 de governance do Cluster 6. TRL 8 com 5 a 6 milhões de orçamento permite consórcios industriais montar pilotos sérios, multi-país, com infraestrutura de teste real e potencial de comercialização imediata pós-projeto. É um perfil que se adequa a empresas portuguesas de agritech com produto já validado em ambiente controlado e que precisam de capital para escala europeia.

Para Portugal, o ecossistema de agritech, drones agrícolas, sensores IoT no campo e plataformas de gestão para vinha, olival e pomar, tem maturidade suficiente para integrar consórcios europeus competitivos. Centros tecnológicos com competências em ciência de dados e visão computacional aplicada ao setor primário e universidades com investigação ativa em RAG, vision-language models e agentes inteligentes, são parceiros naturais.

A restrição China é eliminatória e deve ser verificada com rigor. Empresas com investimento ou controlo chinês, mesmo indireto via fundos, ficam fora. Recomendamos due diligence sobre a estrutura acionista de cada parceiro antes de fechar o consórcio.

Tal como em outros tópicos lump sum do Cluster 6, o orçamento tem de ser dimensionado bottom-up. Pilotos de IA em explorações reais multi-país têm custos significativos de coordenação, recolha de dados, integração de sistemas legados e formação dos utilizadores. Subestimar estes custos compromete a execução. A Comissão paga o lump sum, não os desvios.

Por fim, atenção à integração SSH. A maior parte dos consórcios técnicos comete o erro de incluir um parceiro SSH cosmético, com participação marginal. A Comissão valoriza integração substantiva: SSH no design dos algoritmos (questões de viés, consentimento informado, literacia digital dos utilizadores), não SSH apenas no work package final de comunicação.